兵团一师阿拉尔市推进新型城镇化建设经历探析

新时代要有新气候 ,更要有新作为。党的十九大胜利落幕 后,为推进 党的十九大精力 深化 人心、落地生根,兵团各级各单位各部门以习近平新时代中国特色社会主义思维 为辅导 ,紧紧围绕新疆工作总方针 ,奋力在提高 维稳戍边看家身手 、兵团深化改革、强大 综合实力、兵地交融 民族团结、兵团向南开展 、保障和改善民生水平、文化繁荣昌盛 、全面从严治党上展示 新作为。兵团日报推出“新时代新气候 新作为”专栏,充沛 展示兵团各级各单位各部门用党的十九大精力 武装脑筋 、辅导 实践、推进 工作,奋力完成 新时代兵团实行 职责任务 新作为的新思路、新举措、新成效。

不望天山山顶雪,错把南疆认江南。迎着初冬暖阳,走进一师阿拉尔市,但见楼房鳞次栉比,马路畅通无阻 ,小区曲径通幽,一派“塞外江南”景观。

自2014 年12 月被列入第一批国家新型城镇化综合试点以来,阿拉尔市不断探究 符合 兵团实践 、具有兵团特色的城镇化开展 路途 ,为兵团推进新型城镇化提供经历 遵循。

阿拉尔市把人的城镇化作为经济社会开展 核心,推进“师市合一”行政管理立异 ,探究 完善投融资机制,鼓励民间资本参加 城镇化建设,以阿拉尔市为中心的师市一体化开展 格局开始 构成 ,新型城镇化综合试点工作取得阶段性成果。

顶层设计出“城”绩

新型城镇化是一项庞大而凌乱的体系 工程,关于 兵团来说,没有成熟的模式可遵循;关于 作为国家新型城镇化综合试点的一师阿拉尔市来说,更无经历 可复制。在探究 与立异 中,一师阿拉尔市新型城镇化一直 做到“蹄疾而步稳”。

规划是城市的魂灵 。阿拉尔市从城镇规划、管理、基础装置建设、底子 公共效能 、住房保障、区域城镇化、居民文明本质 等方面对新型城镇化开展 予以明确,健全各级各部门协作机制,构成 了纵向究竟 、横向到边的新型城镇化工作推进体系。

在高规范 完善城市规划的基础上,阿拉尔市修编了城市整体 规划和塔里木河“一河两岸滨河区”城市设计,编制出阿拉尔市全域旅游规划,使阿拉尔市向着“旅游休闲养老城”的定位迈进。

挖潜行政体制机制活力。近年,一师阿拉尔阛阓 组织、原则 、文化为一体的“师市合一”“团镇合一”管理体制得以逐步完善。一师阿拉尔市党政机关和直属企事业单位在阿拉尔市完成 合署办公,使阿拉尔市迅速成为一师政治、经济和文化中心;一团金银川镇、五团沙河镇、六团双城镇顺畅 挂牌,师域和市域完成 95%重合。

一师阿拉尔市还积极推进“放管服”改革,“师市合一”体制下一市四镇政府职能得以逐步完善,行政效能和效能 质量不断提高。

探究 无止境。负责阿拉尔市国家新型城镇化综合试点工作的兵团发改委负责人介绍,当时 ,一师阿拉尔市正以兵团推进全面深化改革为打破 口,完善“团镇合一”“连社合一”管理体制,完成 政企、政资、政事、政社“四分开”,稳步推进机构改革,让“沙漠明珠”大放异彩。

着眼民生见“城”效

11月16日,暮色降临,一师八团职工王岸红悠闲地走在去广场跳舞的路上,此刻的万家灯火是她眼中最美的风光 。

“曾经 没有路灯,晚上出门黑漆漆,路途 也是坑坑洼洼。才几年时间,团场已完成 了‘楼在树中、道在绿中、家在园中、人在景中’。”王岸红说。

推进国民经济和社会开展 规划、城镇整体 规划、土地使用 规划“三规交融 ”,不断改善人居环境,提高 城镇综合承载能力,一师阿拉尔市产城交融 脚步越来越坚实。

近年,一师阿拉尔市年年施行 改善民生“十件实事”,完善团场住房、路途 、饮水及人居环境等基础装置,着力改善居住条件,营建 拴心留人环境。至2016 年年底,阿拉尔市城乡路途 客运一体化水平达4A 级,建制村公路通畅率达100%,500 米公交站点掩盖 率达90%。本年 6 月,阿拉尔市入选国家首批城乡交通运输一体化创建城市。

丰厚 城镇功用 、创建特色城镇成为推进 一师阿拉尔市新型城镇化开展 的有力抓手。近年,一师9 个团场“特色小镇”建设归入 兵团“十件实事”,4 个团场完成“特色小镇”规划编制,五团沙河镇成功入选国家第二批“特色小镇”。

着眼群众对夸姣 日子 的向往,阿拉尔市加大城市绿化力度,在干旱少雨、蒸发量极大、地舆 环境恶劣的状况 下,精心打造了一批精品园林绿化景观。至2016 年12 月,阿拉尔市建成区绿地率达36.18%,绿化掩盖 率达38.74%。阿拉尔市综合管理、绿地建设、市政装置、社会保障等各项指标均达到国家乡 林城市规范 ,如今,已成为国家乡 林城市、全国绿化模范城市、宽带中国演示 城市,宜居宜业宜游宜商,吸引着更多的人到这里安家落户,户籍人口也由2014 年的23.24 万人添加 到现在 的26.11 万人,常住人口城镇化率达到78%。

立异 交融 显“城”果